Утвержден

постановлением администрации

сельского поселения Ильинское
от ____________ № __________

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ  ПРОГРАММ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОЕ

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений о разработке муниципальных программ сельского поселения Ильинское, основные принципы, механизмы и этапы их формирования, утверждения, реализации и оценки их эффективности.

2.  Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

1) муниципальная программа сельского поселения Ильинское (далее – муниципальная программа) представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам), направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития сельского поселения Ильинское;

2)  подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма)- комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, нацеленных на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы;

3) цель - планируемый за период реализации муниципальной программы (подпрограммы), конечный результат решения проблемы социально-экономического развития сельского поселения Ильинское посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

4) задача - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы);

5) мероприятие муниципальной программы (подпрограммы) - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи;

6) муниципальный  заказчик муниципальной программы (подпрограммы) (далее – муниципальный заказчик) – администрация сельского поселения Ильинское (далее администрация) или орган администрации сельского поселения Ильинское (далее орган администрации) или муниципальное учреждение сельского поселения Ильинское (далее муниципальное учреждение) в соответствии с установленными полномочиями.

В случае разработки программы, в составе которой указаны подпрограммы муниципальным заказчиком программы является

 

администрация, а муниципальными заказчиками подпрограмм органы администрации.

7)  ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) – орган администрации, муниципальное учреждение сельского поселения Ильинское, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, в случаях привлечения внебюджетных средств;

8) координатор муниципальной программыпервый заместитель главы администрации сельского поселения Ильинское, заместитель главы администрации сельского поселения Ильинское в соответствии с распределением обязанностей между первым заместителем и заместителями, утверждаемым главой сельского поселения Ильинское;

9)   результативность муниципальной программы (подпрограммы) - степень достижения запланированных результатов;

10) эффективность муниципальной программы (подпрограммы) - соотношение достигнутых результатов и ресурсов, затраченных на их достижение.

3. Муниципальная программа разрабатывается на срок не менее 3 лет и включает в себя подпрограммы и/или отдельные мероприятия муниципальной программы. Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач. Мероприятия подпрограмм в обязательном порядке должны быть увязаны с запланированными результатами подпрограммы.

4. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации  сельского поселения Ильинское.

 

II. Требования к структуре муниципальной программы

 

1. Муниципальная программа состоит из следующих частей:

1) паспорт муниципальной программы по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

2) текстовая часть муниципальной программы, которая содержит:

- общую характеристику сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировку основных проблем в указанной сфере, инерционный прогноз ее развития;

- прогноз развития соответствующей сферы реализации муниципальной программы с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы;

- перечень и краткое описание подпрограмм муниципальной программы;

- паспорта подпрограмм муниципальной программы по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку;

- описание целей и задач муниципальной программы и подпрограмм;

-  обобщенную характеристику основных мероприятий муниципальной

 

программы с обоснованием необходимости их осуществления.

3) планируемые результаты реализации муниципальной программы и подпрограмм с указанием количественных и/или качественных целевых показателей, характеризующих достижение целей и решение задач, по форме согласно приложению N 3 к настоящему порядку;

4) обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы (подпрограммы), по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку;

5) перечень мероприятий программы (подпрограммы) по форме согласно приложению N 5 к настоящему порядку;

В перечне программных мероприятий для каждого мероприятия указываются его содержание, сроки исполнения и ответственный орган администрации за выполнение мероприятия. Объем финансирования (всего, в том числе по годам реализации, источникам финансирования) указывается по разделам и подразделам муниципальной программы.

Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальной программы.

6) состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).

В перечень мероприятий муниципальной программы включаются мероприятия, непосредственно влияющие на изменение ситуации в сфере реализации муниципальной программы в соответствии с планируемыми результатами ее реализации.

2. Программные мероприятия группируются в разделы и подразделы в соответствии с поставленными задачами муниципальных программ (подпрограмм).

 

III. Разработка муниципальных программ

 

1. Муниципальные программы разрабатываются на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого  администрацией сельского поселения Ильинское (далее - перечень).

2. Проект перечня формируется финансово – экономическим управлением на основании предложений органов администрации с учетом прогноза социально-экономического развития поселения на соответствующий период, по форме согласно приложению № 6.

3. Внесение изменений в перечень в части дополнения (исключения) муниципальных программ и направлений реализации муниципальных программ, изменения наименований муниципальных программ, изменения муниципальных заказчиков программ и подпрограмм, планируемых к реализации с очередного финансового года, производится  по решению  администрации до 1 сентября текущего финансового года на основании предложений органов администрации сельского поселения Ильинское и муниципальных учреждений.

 

4. Перечень содержит:

- наименования муниципальных программ;

- координаторов муниципальных программ;

- направления реализации муниципальных программ;

- заказчиков муниципальных программ.

5. Муниципальный заказчик разрабатывает проект муниципальной программы и направляет для согласования в порядке, предусмотренном для согласования нормативных правовых актов в администрации в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года.

Обязательным является проведение согласований с финансово - экономическим управлением. Срок данных согласований не должен превышать 5 рабочих дней.

6. В случае поступления замечаний и предложений от органов, проводящих согласование муниципальной программы, проект муниципальной программы дорабатывается муниципальным заказчиком в соответствии с полученными замечаниями в срок до 5 рабочих дней.

Доработанный проект муниципальной программы направляется на проведение повторных согласований с финансово – экономическим  управлением.

Повторные согласования проводятся в срок не более 3 рабочих дней.

7.  До 15 октября  текущего финансового года муниципальные программы, предусмотренные к реализации с очередного финансового года, утверждаются постановлением администрации сельского поселения Ильинское.

8. Утвержденная муниципальная программа подлежит опубликованию в газете «Красногорские вести» и размещению на официальном сайте администрации.

 

IV. Внесение изменений в муниципальную программу

 

1. В муниципальную программу (подпрограмму) могут быть внесены изменения в случаях:

1) снижения ожидаемых поступлений в бюджет сельского поселения Ильинское;

2) исключения отдельных полномочий органов местного самоуправления или вопросом местного значения поселения;

3) наделение отдельными полномочиями органов местного самоуправления или вопросами местного значения поселения;

4) необходимости включения в муниципальную программу (подпрограмму) дополнительных мероприятий;

5) необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации муниципальной программы (подпрограммы) или  ее отдельных мероприятий по результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы, установленной разделом VIII «Порядок

 

проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы» настоящего порядка;

6) необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов их финансирования в связи с предоставлением из федерального или регионального бюджета средств на их реализацию или изменение объема указанных средств.

2. Вместе с проектом изменений в муниципальную программу (подпрограмму) муниципальный заказчик готовит пояснительную записку с описанием влияния предлагаемых изменений муниципальной программы (подпрограммы) на целевые показатели реализации подпрограммы, обоснование эффективности принимаемых решений, экономию бюджетных средств и финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

3. Проект изменений в муниципальную программу (подпрограмму) должен быть согласован в порядке, предусмотренном для согласования нормативных правовых актов.

Обязательным является проведение согласований с финансово - экономическим управлением.

4. Внесение изменений в муниципальные программы осуществляется в порядке, предусмотренном для утверждения муниципальных программ.

5. Внесение изменений в перечень мероприятий программы (подпрограммы), сроки и (или) объемы финансирования на текущий финансовый год и плановый период вступают в силу после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете сельского поселения Ильинское на текущий финансовый год и плановый период. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете сельского поселения Ильинское не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

 

V. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

 

1.Утвержденная муниципальная программа реализуется за счет средств бюджета сельского поселения Ильинское в объемах, установленных решением о бюджете сельского поселения Ильинское на текущий финансовый год и плановый период,  и за счет средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

2. Финансирование из бюджета сельского поселения Ильинское муниципальной программы, утвержденной в текущем финансовом году после принятия решения о бюджете сельского поселения Ильинское на текущий финансовый год и плановый период, осуществляется с момента указанного в постановлении администрации об утверждении программы.

 

VI. Управление реализацией муниципальной программы

 

1.Управление реализацией муниципальной программы осуществляется

 

координатором муниципальной программы.

2. Координатор муниципальной программы организовывает работу, направленную на:

1) координацию деятельности муниципального заказчика программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в процессе разработки муниципальной программы;

2) организацию управления муниципальной программой;

3) создание при необходимости комиссии (штаба, рабочей группы) по управлению муниципальной программой;

4) реализацию муниципальной программы;

5) достижение целей, задач и конечных результатов муниципальной программы;

6) проведение анализа эффективности реализации программы;

7) анализ дальнейшей целесообразности реализации мероприятий программы исходя из эффективности реализации программы.

3. Муниципальный заказчик муниципальной программы:

1)   разрабатывает муниципальную программу;

2) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

3) обеспечивает согласование проекта муниципальной программы;

4) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий муниципальной программы и координацию их действий по реализации муниципальной программы (подпрограммы);

5) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы;

6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования муниципальной программы;

7) готовит и представляет в финансово – экономическое управление отчет о реализации муниципальной программы; копии отчета направляет координатору муниципальной программы;

8) на основании заключения об оценке эффективности реализации муниципальной программы представляет в установленном порядке координатору муниципальной программы предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий и корректировке их перечня;

9) обеспечивает эффективность и результативность реализации муниципальной программы.

4. Муниципальный заказчик подпрограммы осуществляет функции, предусмотренные пунктом 3 настоящего раздела.

Муниципальный заказчик подпрограммы представляет отчет о реализации подпрограммы муниципальному заказчику муниципальной программы в установленные сроки.

 

5.  Муниципальный заказчик муниципальной программы осуществляет координацию деятельности муниципальных заказчиков подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета  сельского поселения Ильинское и иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников.

Муниципальный заказчик муниципальной программы несет ответственность за подготовку и реализацию муниципальной программы, а также обеспечение достижения количественных и/или качественных показателей эффективности реализации муниципальной программы в целом.

6. Ответственный за выполнение мероприятия муниципальной программы (подпрограммы):

1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия муниципальной программы (подпрограммы) и направляет его муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы);

2) определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;

3) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием муниципальной программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;

4) готовит и представляет муниципальному заказчику муниципальной программы (подпрограммы) отчет о реализации мероприятия.

 

VII. Контроль и отчетность при реализации программы

 

1. Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется администрацией сельского поселения Ильинское.

2. Муниципальный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 20 февраля года, следующего за отчетным, представляет согласованный с координатором программы отчет в финансово – экономическое управление для оценки эффективности и реализации муниципальной программы.

Копия годового отчета на бумажном носителе и в электронном виде также представляется в финансово - экономическое управление и координатору муниципальной программы.

3. Не позднее 20  марта года, следующего за отчетным, финансово – экономическое управление готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ и представляет его главе сельского поселения Ильинское.

4. После окончания срока реализации муниципальной программы координатор программы представляет главе сельского поселения Ильинское не позднее 1 апреля года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.

 

5. Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:

1) аналитическую записку, в которой указываются:

-степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования.

2) таблицу, в которой указываются:

- данные об использовании средств бюджета сельского поселения Ильинское и иных средств, привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;

- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, причины их не выполнения и предложения по дальнейшей реализации.

По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.

Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 7 к настоящему порядку.

Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 8 к настоящему порядку.

 

VIII. Порядок проведения и критерии оценки эффективности

реализации муниципальной программы

 

1. По каждой муниципальной программе ежегодно, а также по итогам ее завершения проводится оценка эффективности ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется финансово – экономическим управлением на основании годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы, который представляется муниципальным заказчиком по итогам отчетного финансового года.

3. Подготовка заключения об оценке реализации муниципальной программы осуществляется финансово – экономическим управлением в течение 14 дней с даты поступления годового (итогового) отчета о реализации муниципальной программы по форме согласно приложения № 9 к настоящему порядку.

4. Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится в  соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ согласно приложению № 10 к настоящему порядку.

5. По итогам оценки эффективности реализации муниципальной программы финансово – экономическое управление подготавливает соответствующее заключение и направляет координатору муниципальной

 

программы, муниципальному заказчику, и главе сельского поселения Ильинское.

6. По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы администрацией сельского поселения Ильинское не позднее, чем за два месяца до дня внесения проекта решения о бюджете сельского поселения Ильинское на очередной финансовый год и плановый период в Совет депутатов сельского поселения Ильинское, может быть принято

решение:

- о целесообразности сохранения и продолжения муниципальной программы (подпрограммы);

- о сокращении (увеличении), начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы);

-  о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы).

7.  В случае принятия решения о досрочном прекращении реализации муниципальной программы (подпрограммы) и при наличии заключенных во исполнение соответствующей муниципальной  программы (подпрограммы) муниципальных контрактов,  в бюджете сельского поселения Ильинское, предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

 

 

Начальник экономического отдела                                               Кузнецова Н.К.

Отзывы

Юбиляры поселения

Подпишитесь на рассылку и получайте новости на почту:

 

На сайте

Сейчас 84 гостей онлайн